LiveSport.Ru рассуждает, к чему может привести запрет тратить государственные деньги на трансферы игроков
В чем суть?
Разработанный рабочей группой Совета при президенте по развитию физической культуры и спорта проект Основных направлений бюджетной политики на 2016 и плановый период 2017–2018 годов гласит:
«Предлагается исключить возможность использования профессиональными спортивными клубами направляемых им в установленном порядке бюджетных ассигнований на цели оплаты услуг спортивных агентов […], а также на любые выплаты, связанные с переходом профессиональных спортсменов в профессиональные спортивные клубы» .
Запрет предполагается распространить и на использование клубами денег от госкорпораций, и компаний, в которых более 25% голосующих акций или уставного капитала принадлежит государству.
Проще говоря, государственные деньги клубам можно будет тратить на ограниченное число статей бюджета — развитие футбольных школ, инфраструктуру клуба, зарплату игроков.
На трансферы клубам придется искать другие источники финансирования или начинать зарабатывать самим.
Несомненно, законопроект очень порадует тех, кому не по себе становится от сравнения собственной пенсии и сумм, тратящихся «Газпромом» на очередных Халков и Витселей, и тех, кто умеет проводить параллели между трансферной кампанией «Локомотива» и повышением жен на железнодорожные билеты.
«Должны соблюдаться определенные условия: клубы, которые получают средства от госкомпаний, должны действовать в интересах национальных сборных, развивать детский и юношеский спорт, готовить резерв.
Клубы должны действовать в рамках государственной политики, в соответствии с которой нам необходим резкий разворот в сторону национальных сборных.
У нас уже есть проблемы во многих игровых видах спорта. Государство разрешает тратить деньги, и оно должно писать правила, по которым нужно это делать», — заявил министр спорта Виталий Мутко.
По кому ударит?
Проще сказать, по кому не ударит — по спортивным клубам, которыми владеют и которые финансируются частными компаниями и лицами. Таковых у нас немного — среди футбольных это «Спартак», ЦСКА, «Краснодар»…
А вот топ-клубы, финансируемые госкомпаниями должны, в теории, сполна ощутить на себе предстоящие ограничения. Это, в первую очередь «Зенит», спонсируемый «Газпромом», многочисленные «Локомотивы» во всех видах спорта, получающие деньги от «РЖД», «Динамо»
Это хоккейный ЦСКА, спонсируемый «Роснефтью», «Салават Юлаев» оплачиваемый «Башнефтью», футбольные и хоккейные «Динамо», получающие деньги от банка «ВТБ», 61 процент которого принадлежит государству.
Впрочем, середняки и аутсайдеры РФПЛ тоже не могут расслабляться — они львиную долю своего финансирования получают из краевых и областных бюджетов, а значит — от государства. В ФНЛ же таких клубов почти 100%.
Не останется в стороне и хоккей — добрая половина клубов КХЛ пострадает от предстоящих ограничений.
Впервые ли?
Забавно, но новая парламентская инициатива вторит как УЕФА с его финансовым «фэйр-плей», так и изгнанному не так давно со своего поста экс-главе РФС Николаю Толстых.
Напомним, что идея Мишеля Платини своей целью ставит превращение футбольных клубов в безубыточные.
Проще говоря, чтобы клубы зарабатывали больше, чем тратят, в том числе на трансферы. Спускать миллионы спонсорских денег на трансферы звезд становится проблематично.
Что касается Толстых, то одним из заметных аспектов его пребывания во главе РФС стала борьба со слишком вольготно чувствующими себя футбольными агентами и всем, что их окружает: мошенническими схемами с ежегодными переподписаниями контактов, завышенными ценами на игроков и, конечно, откатами.
В своей прощальной речи Толстых отчитался, что в 2014 году затраты клубов РФПЛ и ФНЛ на международные трансферы составили 2,7 млрд руб. — в три раза меньше, чем было в 2012 году.
Затраты на агентскую деятельность снизились тот же период на 1,6 млрд руб., до 624,3 млн.
Нельзя не вспомнить и первую, с треском провалившуюся, попытку ограничить инвестиции госкомпаний в профессиональный спорт, которая была предпринята еще в 2013 году.
Тогда в Госдуму были внесены поправки в закон о естественных монополиях, которые запрещали государственным монополиям финансировать спортивные команды. Но документ так и остался лежать мертвым грузом в парламенте.
Хорошо ли?
Как ни смешно, но в теории, инициатива российских законодателей впервые могла бы пойти на пользу российскому футболу, приводя его в божеский вид и заставляя клубы не бездумно сосать бюджетную матку, а начать зарабатывать самостоятельно.
Клубам, попавшим под запрет, пришлось бы оптимизировать бюджеты, разумнее относиться к трансферам, вкладываться в развитие детских школ и академий, делая ставку на собственных воспитанниках.
Короче, делать все то, чем занимается в «Краснодаре» Сергей Галицкий.
Чтобы зарабатывать на билетах и телетрансляцих, российским клубам пришлось бы искать новых спонсоров, увеличивать посещаемость, привлекать народ на стадионы, модернизировать арены.
Ограничения не могли бы не сказаться и на перегретом рынке российских игроков, цены на которых вернулись бы к разумным пределам, также как и их завышенные зарплаты.
Разумеется, все это делается не за один год, и даже в таком случае, не все клубы пережили бы такие масштабные перемены. Но российскому это пошло бы на пользу. Почему «пошло бы»?
Как избежать?
Давно известно, что вся строгость российского законодательства с лихвой компенсируется необязательностью его исполнения. В любом законопроекте всегда найдется куча лазеек, чтобы «свои люди» смогли избежать неудобств и ограничений.
Так, для обхода запрета можно создать промежуточное звено между государственным бюджетом и клубом — некий фонд, организацию-посредник, или же просто финансировать клубы через дочерние фирмы госкомпаний, формально не попадающие под ограничение.
Такой вариант выбран, но пока не реализован с финансированием московского «Динамо». Банк «ВТБ», 61% которого принадлежит государству, больше не будет финансировать футбольный и хоккейный клубы «Динамо» напрямую.
Вместо этого деньги будут перечисляться центральному совету спортивного общества «Динамо», которое будет само регулировать финансовые потоки, осваивая бюджет и распределяя его между клубами.
Еще один вариант избежать ограничений на трансферы — договоры оказания рекламных услуг: полученные по ним от спонсоров деньги клубы тратят на свое усмотрение. Так уже финансируется московский «Локомотив» и хоккейный «Салават Юлаев».
Так что, даже если проект, ограничивающий «бюджетные» трансферы будет принят, для крупных игроков мало что изменится. Свои лазейки найдут и мелкие клубы.
Это же Россия, расслабьтесь.
